Der Glücksspielstaatsvertrag von 2021 hat den deutschen Glücksspielmarkt grundlegend umgestaltet. Erstmals wurde ein bundesweit einheitliches Lizenzsystem für Online-Glücksspiele eingeführt, das zuvor geltende Verbote für virtuelle Automatenspiele und Online-Poker ablöste. Die Aufsicht liegt bei der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder mit Sitz in Halle an der Saale, die ihre Arbeit im Juli 2021 aufgenommen hat. Weitere Informationen finden Sie unter trustly casino.
Seitdem sind über 40 Lizenzen für virtuelle Automatenspiele und mehr als 20 für Online-Poker erteilt worden. Hinzu kommen Erlaubnisse für Sportwetten, Lotterien und Online-Casinospiele. Die Zahl der aktiven legalen Anbieter liegt inzwischen bei rund 60 – ein deutlicher Anstieg im Vergleich zu den Jahren vor der Reform, in denen der graue Markt dominierte.
Zentrale Regelungen für Spieler und Anbieter
Wer in Deutschland legal online spielt, muss sich bei jedem Anbieter registrieren und durchlaufen ein Identifikationsverfahren. Diese sogenannte KYC-Prüfung (Know Your Customer) ist verpflichtend, um Mehrfachkonten und Spielsucht zu bekämpfen. Anbieter müssen Daten mit dem zentralen Sperrsystem OASIS abgleichen, das seit 2021 in Betrieb ist.
Zu den wichtigsten Schutzmaßnahmen zählen:
- Ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000 Euro über alle Anbieter hinweg (im ersten Jahr galt 1.000 Euro, später Anpassungen)
- Ein Verbot von Kreditvergabe an Spieler
- Einsatzlimits bei virtuellen Automatenspielen: maximal 1 Euro pro Spin
- Ein Verbot von Live-Dealern in virtuellen Automatenspielen und Online-Poker-Turnieren mit mehreren Tischen
- Eine zentrale Aufsicht durch die GGL mit Bußgeldern bis zu 500.000 Euro bei Verstößen
Die Steuer auf virtuelle Automatenspiele und Online-Poker beträgt 5,3 Prozent des Einsatzes. Diese Besteuerung auf den Einsatz – nicht auf den Gewinn – gilt als eine der höchsten in Europa und wird von Betreibern als Wettbewerbsnachteil kritisiert. Sportwetten werden mit 5 Prozent des Einsatzes besteuert.
Ein weiteres zentrales Element ist das Werbeverbot. Seit Juli 2021 ist TV-Werbung für Glücksspiele zwischen 6 und 21 Uhr untersagt. Auch Affiliate-Marketing und Influencer-Werbung unterliegen strengen Auflagen. Die GGL hat bereits zahlreiche Verfahren gegen unerlaubte Werbung eingeleitet.
Aktuelle Entwicklungen und offene Fragen
Die Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrags durch die Länder läuft. Erste Berichte zeigen, dass der legale Markt zwar gewachsen ist, aber ein erheblicher Teil des Spiels weiterhin auf nicht lizenzierten Seiten stattfindet. Schätzungen zufolge entfallen noch immer 30 bis 40 Prozent des Online-Glücksspiels auf den Schwarzmarkt. Die GGL geht verstärkt gegen Zahlungsdienstleister und Internetprovider vor, um illegale Angebote zu blockieren.
Ein besonders umstrittenes Thema bleibt die Begrenzung von Live-Wetten. Während Sportwetten-Anbieter auf mehr Flexibilität pochen, warnen Suchtexperten vor einer Ausweitung. Die Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA) verzeichnet weiterhin jährlich rund 200.000 problematische Spieler in Deutschland, wobei die Dunkelziffer höher liegen dürfte.
Für Spieler, die Wert auf legale und sichere Angebote legen, bleibt die Auswahl an lizenzierten Casinos mit Visa-Einzahlung eine praktische Option. Diese Anbieter erfüllen die GGL-Auflagen und bieten gleichzeitig bequeme Zahlungsmethoden. Die Kombination aus strenger Regulierung und benutzerfreundlichen Zahlungswegen hat den Markt für seriöse Anbieter attraktiver gemacht.
Die Zukunft des deutschen Glücksspielrechts hängt maßgeblich von der Evaluierung ab. Eine Lockerung der Werbebeschränkungen oder der Einsatzlimits ist derzeit nicht absehbar. Stattdessen setzt die GGL auf konsequente Durchsetzung und internationale Zusammenarbeit, um den Schwarzmarkt einzudämmen.
